全球水資源危機(jī) 對(duì)世界各國(guó)的外交政策帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)
答案是肯定的，但這并不是大多數(shù)人所想的。只要有足夠的資金和毅力，世界上絕大多數(shù)與水有關(guān)的問(wèn)題都能得到解決。全球水危機(jī)不僅事關(guān)生死存亡，也是對(duì)世界各國(guó)外交政策的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
水資源危機(jī)與技術(shù)解決方案
近幾十年來(lái)，世界在三個(gè)領(lǐng)域面臨著日益嚴(yán)峻的水資源挑戰(zhàn)。
首先，世界各地的淡水資源分布極不平衡，這意味著城市和農(nóng)場(chǎng)需要大量投資才能把水送到需要的地方。隨著全球人口的增長(zhǎng)和城市人口的激增，越來(lái)越難找到足夠的水來(lái)養(yǎng)活莊稼和城市人口。這一挑戰(zhàn)直接導(dǎo)致世界范圍內(nèi)主要河流和地下水的過(guò)度開采。
其次，水文循環(huán)變化無(wú)常，雨水太多導(dǎo)致洪水，干旱太少。盡管人類社會(huì)自古以來(lái)就在與洪澇、干旱作斗爭(zhēng)，但氣候變化極大地改變了世界許多地區(qū)的降水量水平和降水量季節(jié)，加劇了極端旱澇災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度。
同樣，水的自然狀態(tài)通常不適合人類食用，缺乏干凈的水是另一個(gè)古老的難題。此外，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，污染問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，大量的農(nóng)藥、化肥和重金屬的排放使得潔凈水更加稀缺。
盡管這些問(wèn)題很嚴(yán)重，但使用現(xiàn)有技術(shù)可以在大多數(shù)地區(qū)防止真正的水危機(jī)。
首先，大量來(lái)自城市和農(nóng)場(chǎng)的水被“有效地”浪費(fèi)了，因此面臨水資源短缺的地區(qū)有很大的空間來(lái)提高效率。在大多數(shù)城市，雨水直接排入下水道。然而，雨水和廢水都可以回收利用。新加坡是這方面的典范。
其次，通過(guò)滴灌等節(jié)水技術(shù)，可以精確最大化植物所需水量，提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第三，海水淡化技術(shù)的迅速發(fā)展可以保護(hù)開普敦等沿海城市免受干旱的影響。第四，在雨季充分利用地下水作為天然水庫(kù)，幫助農(nóng)民度過(guò)缺水季節(jié)。第五，即使是高度污染的水也可以通過(guò)技術(shù)手段凈化——當(dāng)然，這是有代價(jià)的。最大的困難是，所有這些解決方案都是昂貴的，而且在全球?qū)用嫔?，我們的討論才剛剛開始，關(guān)于誰(shuí)付錢、付多少錢。
解決水危機(jī)的挑戰(zhàn)
大多數(shù)解決水危機(jī)的技術(shù)方案都是基于人們?yōu)樗麄兊乃冻龈?。如果沒有更高的水費(fèi)，大多數(shù)城市將無(wú)法負(fù)擔(dān)海水淡化等基礎(chǔ)設(shè)施投資。例如，美國(guó)城市圣地亞哥在2015年建造了一個(gè)大型的卡爾斯巴德海水淡化廠后，向公眾宣布到2019年需要每年提高7%的水費(fèi)來(lái)分?jǐn)偝杀?。清潔飲用水供?yīng)也是昂貴的- -估計(jì)每年至少需要1140億美元，以滿足聯(lián)合國(guó)在全世界提供清潔飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。全球水危機(jī)的其他解決方案，如減少農(nóng)業(yè)用水，將需要行為上的改變，更高的水價(jià)會(huì)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上更好的行為。因此，不難發(fā)現(xiàn)，世界上用水效率最高的國(guó)家，包括以色列和新加坡，都是世界上水價(jià)最高的國(guó)家。盡管世界各地有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)來(lái)提高水費(fèi)，但這是一個(gè)政策和道德問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
在世界許多地方，人們普遍認(rèn)為，政府的核心職能之一是為居民提供免費(fèi)或高度補(bǔ)貼的飲用水，為農(nóng)業(yè)提供灌溉用水。世界上幾乎所有國(guó)家的政府都通過(guò)修建灌溉渠、蓄水池和抽水站來(lái)補(bǔ)貼城市的飲用水和灌溉。許多國(guó)家的政治家不敢取消農(nóng)業(yè)用水補(bǔ)貼，因?yàn)檗r(nóng)民是國(guó)家最重要的一部分。由于“水權(quán)”運(yùn)動(dòng)確立了水在保護(hù)人類健康和福祉方面不可缺少的作用，并已得到聯(lián)合國(guó)的承認(rèn)并寫入南非共和國(guó)憲法，因此提高水價(jià)也需要正視道德問(wèn)題。
在倫理和政治的雙重壓力下，政策制定者不敢拿民意冒險(xiǎn)。尤其是水價(jià)問(wèn)題，比如如何評(píng)估附加在水之上的附加價(jià)值(環(huán)境、文化和美學(xué))。像恒河和尼羅河這樣歷史悠久的國(guó)家，其價(jià)值難以量化。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
即使有一天世界突然決定集體提高水價(jià)，也不清楚有多少城市或地區(qū)能夠負(fù)擔(dān)得起。在相對(duì)富裕的城市，讓人們?yōu)榛竟卜?wù)支付更多的費(fèi)用可能會(huì)更容易，但在開普敦這樣的地方就更難了，那里有超過(guò)三分之一的人口生活在貧困線以下。在世界上，農(nóng)民應(yīng)該是水的主要使用者。他們的低收入和更高的水價(jià)無(wú)疑會(huì)增加農(nóng)村的失業(yè)率，迫使農(nóng)民進(jìn)城，這可能會(huì)威脅到糧食安全。
嚴(yán)重的水資源短缺和貧困經(jīng)常使一個(gè)國(guó)家陷入混亂，而在這些國(guó)家和地區(qū)，高水價(jià)是難以想象的。例如，在也門共和國(guó)首都薩那，7500英尺(2286米)的高度極其干燥，為所有人提供干凈的水是一項(xiàng)昂貴的、幾乎不可能完成的任務(wù)。也門、薩赫勒、敘利亞和約旦等國(guó)面臨著水危機(jī)的真正挑戰(zhàn)，以及對(duì)全球外交政策制定者構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的國(guó)家。對(duì)于開普敦的市政官員來(lái)說(shuō)，水資源問(wèn)題可能只是暫時(shí)的問(wèn)題，而像也門這樣的水資源問(wèn)題足以讓其他國(guó)家感到緊張。
防止水危機(jī)蔓延需要全面協(xié)調(diào)
政策制定者需要對(duì)包括水資源在內(nèi)的自然資源危機(jī)保持足夠的警惕。開普敦并沒有像人們擔(dān)心的那樣因?yàn)槿彼萑霟o(wú)政府狀態(tài)，但這個(gè)世界上最貧窮國(guó)家的水危機(jī)正在造成重大的社會(huì)動(dòng)蕩和難民問(wèn)題。如果不進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)際干預(yù)以結(jié)束也門內(nèi)戰(zhàn)并重建其供水網(wǎng)絡(luò)，數(shù)萬(wàn)名也門人可能會(huì)在10到20年內(nèi)逃離該國(guó)。成千上萬(wàn)的約旦難民以及伊朗西南部的難民也可能逃離家園。加沙、利比亞和伊拉克也可能因?yàn)樗C(jī)而出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和難民潮。 世界各國(guó)如何通力合作才能預(yù)防此類因水源問(wèn)題引發(fā)的大型人道主義危機(jī)呢？政策制定者首先應(yīng)該在尊重水資源的前提下重新調(diào)整關(guān)注的焦點(diǎn)。包括聯(lián)合國(guó)全球水資源與和平高級(jí)委員會(huì)在內(nèi)的機(jī)構(gòu)都關(guān)注水問(wèn)題，但其著眼點(diǎn)是擁有共同河流流域國(guó)家之間發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)?；膺@類風(fēng)險(xiǎn)從外交層面來(lái)說(shuō)的確重要，但在現(xiàn)實(shí)情況下發(fā)生沖突的可能性不大。從宏觀角度來(lái)看，水危機(jī)最大的影響在于動(dòng)搖地區(qū)間與國(guó)家之間的地緣政治格局。由于各種援助機(jī)構(gòu)等對(duì)所在國(guó)及地區(qū)的政策擁有最通透的認(rèn)識(shí)，聯(lián)合國(guó)以及各國(guó)政府需要整合來(lái)自這些機(jī)構(gòu)的資訊信息，從外交與安全政策的角度預(yù)測(cè)大規(guī)模的人口流動(dòng)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。
政府對(duì)水行業(yè)的補(bǔ)貼反而降低效率導(dǎo)致浪費(fèi)，需要逐步取消。
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